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COMENTARIO BIBLIOGRÁFICO


El Tratado del profesor Muñoz Machado constituye la sistematización y
exposición más amplia y detallada del Derecho Administrativo que se ha
hecho en España en toda la historia de la disciplina. Incluso a
escala europea pocas obras personales pueden parangonarse a este
Tratado por su profundidad, originalidad y erudición.Proyectado como
una obra dividida en cinco volúmenes, ya han aparecido los cuatro
primeros. El volumen I, que alcanzó inmediatamente la segunda edición
y ahora la tercera, está dedicado por entero al estudio del nacimiento
de las instituciones fundamentales alrededor de las cuales se
organizan y actúan los poderes públicos, y el proceso seguido en los
dos últimos siglos hasta conseguir, paulatinamente, su sometimiento
pleno al Derecho. El volumen II, está dedicado al ordenamiento
jurídico. Explica su estructura y la dinámica de las normas que lo
integran, replanteando completamente la doctrina recibida sobre el
sistema de fuentes. El volumen III, tiene cuatro bloques temáticos: la
organización territorial del Estado, la organización de las
Administraciones públicas, las instituciones de las Comunidades
Autónomas y la Administración local. El volumen IV dedicado a la
actividad administrativa, estudia los actos administrativos, los
contratos del sector público, las formas de la actuación
administrativa y las sanciones administrativas.Extracto del
sumarioCAPITULO PRIMEROLOS ACTOS ADMINISTRATIVOSI. ConceptoII.
Clases1. Actos singulares y generales o plúrimos2. Actos favorables y
de gravamen3. Actos definitivos y de trámite4. Actos que ponen fin a
la vía administrativa5. Actos firmes y consentidos, actos
confirmatorios y reproductorios6. Otros criterios de clasificaciónIII.
Requisitos de los actos1. Subjetivos: Administración pública, órgano
competente, investidura del órgano2. Los requisitos objetivos de los
actos administrativos3. Requisitos formales4. En particular, la
motivación de los actos administrativosIV. La eficacia de los actos
administrativos1. Presunción de validez, eficacia y ejecutividad2.
Ejecutividad3. La presunción de validez y la obligación de
cumplimiento4. Los aplazamientos de la eficacia. En especial, la
notificación y la publicación5. Retroactividad6. La suspensión de la
eficacia7. La cesación de la eficaciaV. Ejecución de los actos1. La
compatibilidad con la Constitución de la obligación de cumplimiento de
los actos administrativos y de la ejecución forzosa de los mismos por
la propia Administración2. Reglas y principios generales de la
ejecución forzosa3. Los medios de ejecución forzosaVI. Ejecución
inmediata o coacción directaVII. Ejecución forzosa y vía de hecho1. La
noción y los supuestos de vía de hecho2. Los medios de reacciónVIII.
El silencio administrativo1. Formación, evolución y transformaciones
de la técnica del silencio administrativo2. Caracterización jurídica
del silencio negativo. La obligación de la Administración de resolver.
Plazos para recurrir3. El silencio positivo. Límites al
reconocimiento de derechos por silencio positivo. El problema de las
resoluciones tardíasIX. La invalidez de los actos administrativos1. La
construcción de la teoría de la invalidez de los actos
administrativos: artificios y excesos2. La caracterización de los dos
tipos básicos de invalidez (nulidad y anulabilidad) en la Teoría
General3. Las especialidades de la doctrina de la invalidez aplicada a
los actos administrativos4. Las consecuencias jurídicas esenciales de
la nulidad de los actos administrativos: imprescriptibilidad y
reconocimiento por cualquier orden jurisdiccional5. Aproximación de
las demás consecuencias jurídicas de la nulidad y la anulabilidad6.
Las causas de nulidad de pleno Derecho7. La nulidad de las
disposiciones generales (remisión)8. Los supuestos de anulabilidad de
los actos administrativos9. Convalidación, conservación y conversión
de los actos administrativosX. La extinción de los actos
administrativos1. Supuestos de extinción de los actos
administrativos2. La revisión de oficio3. La anulación de los actos
anulables: la declaración de lesividad4. Las peculiaridades de la
revisión de los actos de gravamen5. Otras formas de revocación y de
extinción de los actos administrativos6. La rectificación de errores
materiales, de hecho o aritméticosBibliografíaCAPITULO SEGUNDOLOS
CONTRATOS DEL SECTOR POBLICOI. Introducción: el régimen jurídico
singular de la contratación administrativaII. La formación, evolución
y situación actual de la legislación en materia de contratación
administrativa1. La regulación fragmentaria del régimen sustantivo de
los contratos en los pliegos de condiciones2. La unificación de la
regulación de los contratos: de las Leyes de Administración y
Contabilidad a las normas generales sobre contrat

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