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Ficha del libro

portada del libro
  • REPARACION POR DAÑOS DERIVADOS DE LA JUSTICIA CAUTELAR EN EL
    DERECHO ADMINISTRATIVO, LA

  • BRIONES GONZALEZ, JOSE
  • CIVITAS
  • 2012
  • 01 ed.

  • ISBN: 978-84-470-4057-5
  • EAN: 9788447040575

  • 192 páginas
  • RUSTICA

  • TEMA: DERECHO ADMINISTRATIVO


  • No disponible.
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COMENTARIO BIBLIOGRÁFICO


Las medidas cautelares impuestas por un órgano jurisdiccional
constituyen una de las escasas posibilidades de protección inmediata,
de cualquier ciudadano, frente a las presuntas actuaciones abusivas de
las Administraciones Publicas, actuaciones que, recordemos, gozan del
exorbitante privilegio de la ejecutividad. La complejidad de la
sociedad moderna y de las estructuras administrativas, justifican
plenamente y han agudizado hoy la necesidad de una Justicia cautelar
plenamente imparcial y eficiente, tal y como se reconoce en la mayoría
de los ordenamientos jurídicos modernos que, legítimamente, podemos
calificar de Estados de Derecho.
Este trabajo monográfico, como destaca en su Prologo el Profesor
González Pérez, «viene a cubrir una laguna de nuestra bibliografía» de
Derecho Administrativo. Contiene una reflexión crítica, desde la
perspectiva de la sociedad contemporánea, sobre la solución
legislativa que se dio en 1956 a la eventual reparación de los daños y
perjuicios derivados de medidas cautelares impuestas por resoluciones
judiciales que, posteriormente, por cualquier causa, decaen o se
revocan. La disposición legal que se introduce por la Ley
Jurisdiccional de 1956, se ha mantenido íntegramente, de forma
sorprendente, en el artículo 133.3 de la nueva Ley Jurisdiccional de
1998. La norma, como razona el autor, puede estimarse de más que
incierta legalidad, al cargar, de forma exclusiva, sobre el
solicitante ante los Tribunales de las medidas cautelares (que además
es la presunta víctima de una ilegalidad administrativa), la
reparación de cualquier daño o perjuicio que pudiera derivarse de las
cautelas jurisdiccionales acordadas. La aplicación jurisdiccional de
la norma no ha producido los deseables ajustes fundados en los
principios constitucionales básicos o de la simple equidad,
manteniéndose, sin critica alguna, la literalidad de la disposición,
hoy aún plenamente vigente.
La articulación procesal de tales principios es, adicionalmente, muy
desafortunada, al imponer que el mismo Tribunal que aprobó
inicialmente las medidas cautelares sea, en su caso, el encargado de
resolver sobre las peticiones de cuantificación de los daños y
perjuicios derivados de aquellas mismas medidas, quebrando así, como
analiza el autor, principios tan básicos como el de la imparcialidad
objetiva del propio Tribunal.
Todo ello sin perjuicio de subrayar lo insólito de nuestro sistema
Contencioso-Administrativo sobre esta cuestión, al compararlo con los
Ordenamientos jurídicos occidentales o de nuestro entorno, en los que,
como sería deseable en España, se han limitado a la simple aplicación
de los principios de responsabilidad civil general a aquellos
supuestos de eventual responsabilidad en la actuación del demandante
de medidas cautelares. De este modo, desaparecería un privilegio
administrativo, notoriamente innecesario e injusto, hoy existente en
nuestro país.
En definitiva, el sistema vigente de resarcimiento de los daños
derivados de resoluciones judiciales de carácter cautelar, en los
procesos entre los particulares y los entes públicos, se ha
convertido, una vez más, en un privilegio disfrazado de la
Administración en sus relaciones con el resto de los ciudadanos,
ventaja que no ha sido atenuada hasta ahora por las resoluciones de
los jueces, en base a principios básicos de nuestro ordenamiento
jurídico y del europeo, empezando por el de igualdad de «armas
procesales» entre las partes, que el Tribunal Europeo de Derechos
Humanos considera parte esencial de un proceso judicial justo y
equitativo.
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?El trabajo de José Briones que hoy tengo la satisfacción de prologar
viene a cubrir esta laguna de nuestra bibliografía. Destacado abogado,
que une a una sólida formación jurídica la experiencia de la práctica
procesal de muchos años, nos ofrece un trabajo que resulta
imprescindible para todos los que a diario nos movemos en el orden
jurisdiccional contencioso-administrativo.
La aplicación rigurosa que, de forma a veces mimética, han venido
haciendo los Tribunales del régimen legal de responsabilidad en la
justicia cautelar contenciosa-administrativa conduce al autor a
estimar como indispensable la modificación del sistema de reparación
del daño derivado de medidas cautelares ...