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Ficha del libro

portada del libro

COMENTARIO BIBLIOGRÁFICO


Como lo señala en su prólogo el Dr. Juan Carlos Cassagne, este libro
enfrenta de un modo integral el conjunto de los problemas que plantea
la regulación económica en el ámbito de los servicios públicos o
esenciales. La seriedad de la investigación llevada a cabo, así como
las críticas y los aportes doctrinarios realmente originales harán que
esta obra, de un nivel de excelencia poco común, sea de obligada
consulta para los especialistas y profesionales del Derecho. Estamos
ante una investigación rigurosamente ordenada y sistemática sobre los
aspectos fundamentales de la regulación de los servicios públicos o
esenciales, matizada por la visión sensible y la profunda experiencia
de su autor en la práctica profesional y el ejercicio de la función
pública. El libro aborda todas las cuestiones relevantes del
ordenamiento jurídico de la regulación de los servicios públicos,
expresión que comprende una gran variedad de actividades de naturaleza
esencialmente económica, comenzando por establecer las bases del
funcionamiento de los Entes Reguladores, el análisis de la
calificación de las funciones que ejercen y de los actos que emiten
-en particular, de aquellos que conciernen a la resolución de
controversias-, incluyendo un profundo estudio de la evolución de la
jurisprudencia relativa a estas cuestiones. El núcleo de la obra se
encuentra en los capítulos relativos a la concepción del servicio
público como régimen regulatorio. Intentando superar los esquemas
tradicionales, el autor encara la calificación de las actividades
económicas como servicio público a partir de las técnicas
instrumentales, de naturaleza jurídica y económica, que al ser
aplicadas sobre determinada actividad las hace participes de un
sistema especial y obligatorio de regulación económica por parte del
Estado, en función de una finalidad de interés público. Sobre la base
de formular distinciones entre las actividades de regulación y de
control, estableciendo sus propias características, el autor aborda el
análisis de su régimen jurídico, exponiendo la serie de principios a
los que según su opinión debe ajustarse una política regulatoria
eficiente, proponiendo una serie de ideas bien concretas que apuntan
hacia la construcción de una teoría equilibrada que coadyuve a lograr
el funcionamiento eficiente del sistema buscando la armonía entre el
interés público y el interés privado.