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COMENTARIO BIBLIOGRÁFICO


En esta 3.ª edición nos referimos, especialmente, a:
- El espectacular crecimiento de la legislación autonómica reguladora
de las Administraciones Locales; se incluye la jurisprudencia más
sobresaliente existente, tanto del Tribunal Supremo como del
Constitucional y de los TSJ; y, por último, como instrumentos de
trabajo, los formularios apropiados para tramitar los expedientes a
que se refiere el bloque normativo estudiado.
- Las posibilidades que ofrecen en materia prestacional las
Mancomunidades, como fenómeno asociativo voluntario de los Municipios.
Su aceptación social se acredita con su crecimiento.
- La nueva ofensiva contra las Diputaciones Provinciales que, después
de la importante mutilación de competencias provinciales tradicionales
de estas auténticas Mancomunidades obligatorias de Municipios -no
son, realmente, otra cosa- como consecuencia del nacimiento de las
Comunidades Autónomas que ha llevado a una, es cierto, duplicación
competencial inasumible por la sociedad española, han tenido que
conocer las voces de los que creen que la crisis económica actual pasa
por su supresión, pura y simplemente. La prudencia aconseja que se
estudie el actual papel institucional de estas Diputaciones
Provinciales y, evitando duplicidades competenciales inadmisibles, se
acometan las modificaciones legales precisas de la LRBRL que
garanticen la pervivencia de las competencias que justifican más
claramente a estas instituciones provinciales: la asistencia jurídica,
económica y técnica a los pequeños Municipios.
- Volvemos a reflexionar sobre las posibilidades legales de reconocer
que el mar territorial español, siendo un bien de dominio público
estatal, no por ello debe ser excluido de su condición de integrante
del término municipal de los Municipios costeros, con la misma
razonabilidad de que forman parte de cada término municipal todos los
demás bienes de dominio público estatal existentes en los Municipios y
en la parte de superficie terrestre del Estado. Somos conscientes de
que las competencias municipales en el mar territorial deberán ser las
que, razonablemente, reconozca el legislador estatal, de lo cual
existen ya precedentes prudentes en la legislación, por ejemplo,
francesa, al respecto. Falta el nuevo paso: el reconocimiento de
competencias municipales a los Municipios costeros.
- La enorme importancia sociológica de la inmigración en España, nos
ha aconsejado que incorporáramos un Capítulo específico a esta
cuestión, que supone la actualización de nuestro trabajo publicado en
el Libro Homenaje a nuestro nunca olvidado compañero Angel Ballesteros
Fernández