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Ficha del libro

portada del libro
  • EL PERSONAL DIRECTIVO PUBLICO EN ESPAÑA
    SU REGIMEN JURIDICO ANTES Y DESPUES DEL EBEP

  • MAESO SECO, LUIS FRANCISCO
  • LA LEY
  • 2011
  • 01 ed.
  • Colección: LA LEY TEMAS

  • ISBN: 978-84-8126-928-4
  • EAN: 9788481269284

  • 728 páginas
  • TELA

  • TEMA: DERECHO ADMINISTRATIVO


  • No disponible.
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COMENTARIO BIBLIOGRÁFICO


Es opinión, hoy mayoritaria, que las Administraciones públicas
españolas necesitan contar con un personal directivo sujeto a un
régimen jurídico profesional en tanto que factor decisivo para su
modernización. Así lo reconoce y prevé el artículo 13 del Estatuto
Básico del Empleado Público (EBEP), como también algunas leyes
autonómicas ya aprobadas (Ley valenciana 10/2010, de 9 de julio y Ley
castellano-manchega 4/2011, de 10 de marzo), o a punto de serlo.
Sin embargo, dicho entendimiento y esta previsión están lejos de
haberse materializado. Los legisladores y ejecutivos (estatal,
autonómico y local), a pesar de la "puerta abierta" a la
profesionalización por el EBEP, continúan aferrados, en general, al
modelo directivo de spoil system cerrado anterior. Un modelo que
descansa sobre la confianza (personal o de partido) que el titular del
órgano superior y político otorga discrecionalmente ("a dedo") en
favor, las más de las veces, de un alto funcionario.
Ello se explica, entre otras razones, por la ausencia de una visión
sistemática del régimen jurídico de personal directivo y público. Así
es, debido a distintos motivos (resistencia de la clase política,
corporativismo funcionarial, etc.), aquellos legisladores y ejecutivos
no sólo no han querido instaurar un modelo de dirección pública
profesional, sino que no han sabido cómo hacerlo. Pues, a pesar de
existir aportaciones (doctrinales y jurisprudenciales) de mérito sobre
este particular, hemos carecido hasta ahora de un tratamiento
integral de la "cuestión directiva".
Y ésta es cabalmente la laguna que este libro pretende cubrir. En sus
páginas encontramos un estudio riguroso, detallado y actual del
régimen jurídico del personal directivo público como si de un todo
único se tratara. Un estudio que nos advierte de las dificultades que
afligen a esta temática; que pone en valor al directivo público en el
marco del proceso modernizador; y que, principalmente, describe cuál
ha sido, es y podría ser el régimen jurídico de directivos en el
ámbito de la Administración del Estado, de las Comunidades Autónomas y
de los Entes locales.
En suma, estamos ante una obra de necesaria lectura para todo aquel
(estudioso, aplicador del Derecho, etc.) que pretenda abordar la
"cuestión directiva" con unas mínimas garantías de éxito. Y, en
particular, para aquéllos (legisladores y ejecutivos) que tienen en su
mano establecer un régimen del personal directivo público en clave
profesiona