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COMENTARIO BIBLIOGRÁFICO


Siempre ha existido una intensa relación #no exenta de cierta
tensión#- entre el Derecho administrativo y las fundaciones. Dado que
durante el siglo XIX se construyeron conceptual y jurídicamente ambos
sistemas: las fundaciones como participación privada en tal
consecución, y la Administración pública #y el Derecho administrativo#
como una cierta monopolización de tal fin (el «servicio público»),
así como con un papel de supervisor de la vida institucional y
jurídica. Por tal razón, la fundación, institución peculiar dentro de
Derecho civil, es únicamente autorizada por el poder público en cuanto
cumple tal fin «de interés general». En este libro se examina cómo la
vinculación entre público y privado no es algo extrínseco o añadido,
debido al fin que cumple la fundación o, menos aún, en una necesidad
de fiscalización institucional, sino que es consustancial a la esencia
propia de la fundación. Y, así, su ser ha de entenderse no tanto bajo
el prisma de la concurrencia colaborativa en el logro del «interés
general», cuanto en que tal iniciativa privada con aceptación pública,
se inserta en toda la estructura estática y dinámica de la fundación:
fin, patrimonio, y sujetos; nacimiento-negocio fundacional, vida y
extinción-liquidación, respectivamente. Esto no quiere decir que las
fundaciones sean entes administrativos, pero sí obliga a una profunda
revisión de su identidad y, con ella, de la protección jurídica del
patrimonio y la responsabilidad de sus órganos directivos, verdaderos
valedores privados de interés general; situación que exige re-visitar
su negocio, operaciones y extinción. Por todo lo cual, tampoco es
fácil admitir, jurídicamente, su utilización por parte de los poderes
públicos, dado que, conceptualmente, desnaturaliza la esencia de ambos
conjuntos jurídicos. Y es que la fundación es, a decir de Garrido
Falla, una institución que «seguramente autoriza a una revisión de las
categorías jurídicas generales». INDICE (Resumen): Sobre la evolución
y construcc