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COMENTARIO BIBLIOGRÁFICO


En el contexto actual de globalización económica, las Administraciones
tributarias precisan, más que nunca, instrumentos adecuados para
garantizar la liquidación y el cobro de los créditos tributarios y
luchar contra el fraude y la evasión fiscal. Ello explica la enorme
importancia del intercambio de información tributaria entre Estados en
la práctica convencional, en la normativa comunitaria y en nuestro
ordenamiento interno, habiéndose producido en los últimos años
considerables novedades en esta materia con la finalidad última de
implantar una auténtica cultura de cooperación administrativa en el
ámbito internacional y comunitario. En este sentido, la presente obra
aborda los avances producidos últimamente en el escenario
internacional en materia de intercambio de información entre
Administraciones tributarias, con especial referencia a los trabajos
de la OCDE y a la práctica convencional española. Pero también se
analizan otras iniciativas, como la Foreign Account Compliance Tax Act
estadounidense, o los denominados «acuerdos Rubik» auspiciados por
Suiza, y se reflexiona sobre su incidencia en los instrumentos
tradicionales de intercambio internacional de información tributaria y
sobre sus efectos en la política internacional y europea en este
ámbito. Igualmente, se examinan los progresos realizados últimamente
por la Unión Europea en este campo, esencialmente por medio de las
Directivas 2011/16/UE y 2010/24/UE, sin olvidar los esfuerzos
realizados para revisar la Directiva sobre fiscalidad del ahorro.
Asimismo, se estudia la reciente reforma de la Ley General Tributaria
para transponer a nuestro Derecho interno las nuevas exigencias
comunitarias. Pero el foco de atención no se centra exclusivamente en
el complejo marco jurídico regulador del intercambio internacional de
información tributaria, ya que también se expone la experiencia
práctica de la Administración tributaria española en este ámbito, se
reflexiona sobre los límites al intercambio internacional de
información tributaria y se aborda la importante y pendiente cuestión
de la tutela del contribuyente afectado por las actuaciones de
intercambio de información.