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Ficha del libro

portada del libro
  • LA CONVERSION DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS
    DOGMATICA Y REALIDAD

  • ESCUIN PALOP, VICENTE
  • CIVITAS
  • 2012
  • 01 ed.
  • Colección: MONOGRAFIAS CIVITAS

  • ISBN: 978-84-470-4080-3
  • EAN: 9788447040803

  • 256 páginas
  • RUSTICA

  • TEMA: DERECHO ADMINISTRATIVO


  • No disponible.
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COMENTARIO BIBLIOGRÁFICO


El art. 65 de la LRJPAC regula de forma incompleta la figura de la
conversión de los actos administrativos, pese a su enorme importancia
práctica: mantener los efectos de un acto nulo o anulable, cuando la
lógica exige su expulsión del mundo jurídico, especialmente si adolece
de una nulidad de pleno derecho.
Ante la falta de una regulación normativa adecuada, las opiniones
doctrinales son sumamente dispares, siendo imposible llegar a
coincidencias notables. En cierto sentido, esta situación se debe a
que los estudios realizados adolecen de cierta superficialidad,
limitándose, con frecuencia, a trasladar acríticamente, una
construcción dogmática de los civilistas no recogida en nuestro Código
Civil, en el que no existen, por otra parte, elementos suficientes
para efectuar una construcción sólida de la figura.
Lo que nos obliga a una configuración de la conversión partiendo del
propio Derecho administrativo, que exige la determinación del marco
teórico de referencia de la institución, que son las consecuencias de
la presunción de validez de los actos administrativos y su situación
entre los medios de conservación de los actos administrativos
inválidos.
Siendo el presupuesto de la conversión la anulación de un acto
anterior, se analiza la misma a través de los mecanismos que permiten
llegar a ese resultado, que son: los recursos administrativos, la
revisión de oficio de los actos nulos y las sentencias judiciales. Así
como la posible solicitud de cualquier afectado por dicha actuación.
Los escasos estudios sobre la materia tienen por único objeto la
conversión administrativa olvidando el papel que juegan los jueces y
Tribunales cuando al estimar un recurso no sólo anulan el acto, sino
que reconocen una situación jurídica individualizada. Esta laguna
queda subsanada en el libro.
El artículo 65 LRJPAC deja muchos problemas sin resolver, como: la
exigencia de un procedimiento previo; su naturaleza constitutiva o
declarativa; el carácter obligatorio o discrecional de su utilización;
y su eficacia.
Las graves discrepancias doctrinales sobre estos aspectos obligan a
analizar la realidad de la conversión, a través de un estudio
exhaustivo de la jurisprudencia, cuya existencia, sorprendentemente,
niegan algunos tratadistas.
El análisis doctrinal y jurisprudencial del tema conduce al
reconocimiento de la pluralidad de sentidos de la conversión de los
actos administrativos inválidos, que se analizan de forma
individualizada.
Se trata de una investigación profunda, que no se contenta con aceptar
falsos dogmas o principios, sino que buscan la raíz y las
consecuencias prácticas de una figura, que ha producido un amplio
disenso en la doctrina.

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