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COMENTARIO BIBLIOGRÁFICO


La contratación pública representa en torno al 19% del PIB de la UE,
lo cual nos indica su capacidad para marcar las tendencias en materia
de producción y consumo y, en consecuencia, para contribuir al cambio
de modelo productivo. Desde la perspectiva ambiental, tiene un gran
potencial para orientar el mercado y a los operadores económicos hacia
el desarrollo de productos, servicios y obras con características
ambientales.
La Directiva 2004/18, de 31 de marzo, sobre coordinación de los
procedimientos de adjudicación de los contratos públicos de obras,
desuministro y de servicios, ha permitido tomar en consideración el
medio ambiente en las diferentes fases del procedimiento de
contratación, lo cuál se ha trasladado, de manera incluso más
ambiciosa, a la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de contratos del sector
público. La contratación pública se convierte, tras estas previsiones
jurídicas, en un instrumento de mercado que puede contribuir al
cumplimiento de los objetivos de las políticas ambientales, lo cual
representa uno de los aspectos más relevantes y novedosos del reciente
Derecho comunitario y español de la contratación pública.
Las posibilidades de integración de criterios y cláusulas ambientales
tiene su límite en la garantía de las libertades económicas
comunitarias y, más en concreto, en el respeto de los principios de
igualdad de trato y no discriminación y de transparencia y publicidad.
Por ello el presente estudio se centra particularmente en analizarlas
posibilidades y los límites jurídicos que tienen los órganos de
contratación para utilizar criterios o cláusulas ambientales en las
fases de preparación, de adjudicación y de ejecución del contrato. La
falta de conocimiento y de seguridad jurídica sobre el uso estos
criterios o cláusulas ambientales hace que este trabajo pueda ser de
interés para los órganos de contratación, profesionales del mundo
jurídico y otras personas interesadas en el estudio, la aplicación y
el fomento de la contratación pública verde.
Se trata del primer estudio jurídico monográfico que analiza en
profundidad la contratación pública verde. Este trabajo expone de
forma clara, precisa, rigurosa y práctica las exigencias y límites
jurídicos para integrar la variable ambiental en el procedimiento de
contratación. Para su realización se ha tomado principalmente en
consideración la rica jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la
Unión Europea en el ámbito de la contratación pública. Asimismo, se ha
acudido a las líneas interpretativas y recomendaciones de la Comisión
Europea y a la doctrina española y europea más relevante en la
materia

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