El Derecho penal de las “sociedades occidentales” está
sufriendo desde hace algunos años transformaciones fundamentales:
tanto la percepción social de la relevancia del delito y del
ordenamiento penal como su utilización en los procesos políticos están
cambiando. En este contexto, aún más después de los sucesos del 11 de
septiembre de 2001, se aprecia la aparición de sectores de regulación
(dirigidos a combatir la “criminalidad organizada” y,
sobre todo, el terrorismo) en los que estos cambios
político-criminales cristalizan en lo que Jakobs ha llamado
“Derecho penal del enemigo”: normas jurídico-penales en
las que ya no rigen principios de garantía y reglas de imputación que
suelen postularse como elementos irrenunciables del trato de un Estado
de Derecho con los infractores de preceptos penales.
En la presente publicación, consecuencia de un intenso contacto entre
los dos autores –que ejercen su actividad, respectivamente, en
la Universidad de Bonn y en la Universidad Autónoma de Madrid–,
se dan dos respuestas teóricas a este fenómeno común a los países de
Europa occidental. Ambas aproximaciones intentan, de modo
complementario, describir y encuadrar el fenómeno emergente del
Derecho penal del enemigo en el edificio de la teoría del Derecho
penal. Es en las consecuencias político-criminales en las que se
manifiestan las discrepancias, en torno a cuál debe ser la respuesta
adecuada frente al fenómeno: integrarlo de algún modo en el
ordenamiento jurídico ordinario o expulsarlo fuera del Derecho penal
para encuadrarlo, en su caso, dentro de las medidas de emergencia.
Ningún jurista que de algún modo se ocupe del Derecho penal puede hoy
eludir tomar posición sobre los cambios estructurales que vive la
legislación penal de modo tan acelerado en la actualidad, y que son
objeto de estudio en esta publicación en forma de diálogo
intereuropeo. Esta segunda edición ha sido ampliada y actualizada con
un texto de Jakobs referido al fenómeno del terrorismo y una nueva
redacción de la contribución de Cancio Meliá, reflejando así una
discusión científica incipiente pero intensa.